■姬国庆
春节前夕是食品生产旺季,也是食品安全问题的高发期。1月17日,记者了解到,市市场监督管理局开展了以米面粮油、肉制品等大宗节日食品为重点的食品生产环节监督检查。(《平原晚报》1月18日A05版报道)
事关人民群众生命健康安全的食品问题非常重要,任何一个环节的疏忽,或者说任何一个食品监管部门没有尽到责任或失职,都有可能让无良食品企业成为漏网之鱼,从而出现食品安全问题。因此,食品安全监管部门必须编织一张严密的食品安全监管网络,不能给无良食品企业以任何可乘之机。
诚如这条新闻导语中所言的那样,“春节前夕是食品生产旺季,也是食品安全问题的高发期。”确实如此,春节期间,人民群众对食品的需求量大、品种多,在缺乏有效监管的情况下,一些食品企业很容易不按照食品安全要求生产。
现在,市市场监督管理局为了确保春节期间食品安全,提前开展重点食品生产环节监督大检查,未雨绸缪防范食品安全风险,这样提前搞好春节期间食品安全的工作作风值得肯定。
猛一看这条新闻,我们还以为这次的监督大检查活动只是市市场监督管理局直接监督检查食品企业,然而细读这条新闻,却发现市市场监督管理局还直接对新乡县的食品监管部门监管情况也进行了督导检查。
我们注意到,这条新闻的第二段是这样写的:“1月15日,市市场监督管理局生产监管人员组成检查组,对新乡县食品药品监督管理局监管情况进行督导检查。”
由此不难看出,这样的督导检查不只是市市场监督管理局对食品企业的督导检查,而且还对下级食品监管部门的监管情况进行督导检查,这样“二合一检查”的检查面更广、更具体,乃是对确保食品安全督导检查的强化。
回溯以往,之所以发生很多食品安全事故,除了与无良食品企业有很大关联之外,如果当地的食品监管部门不作为、渎职、失职,甚至勾结纵容无良食品企业,就会造成一些食品安全事故的发生,此类的问题并不是没有出现过。
也就是说,对于食品安全的监管,必须一环扣一环,环环相扣,其中任何一环有漏洞或问题,都有可能让无良食品企业钻了空子。
很显然,如果上级食品监管部门经常对下级食品监管部门进行督导检查,对下级食品监管部门切实尽到了监管责任,就可以对下级食品监管部门的监管起到加强管理、修补管理漏洞的作用。
我们应当清醒地认识到,食品安全监管不能仅靠某一个级别的食品监管部门进行检查,作为上级监管部门,除了需要自己做好对食品企业的监督检查之外,还应切实肩负起对下级食品监管部门的监管责任。
在这样“二合一检查”的监管模式下,如果下级食品监管部门没有发现食品安全问题,或者监管不力,上级食品监管部门就可以通过“二合一检查”帮助下级食品监管部门发现问题,及时提出对策和建议,并采取措施加以解决,这种“二合一检查”起到的监管作用更大。
由此来看,市市场监督管理局采用“二合一检查”的方式进行督导检查,实现了食品监管部门的上下联动,层层监管,传导压力,形成合力,由此编织出了一张严密的食品安全监管网络。
进一步来看,这种“二合一检查”的监管工作方式既各负其责、压实责任,又环环相扣,传导压力,对于补上食品安全监管漏洞显得格外重要。
不必讳言,不管是食品安全监管,还是其他各项工作的监管,只有让监管环环相扣,形成合力,才能有效防止安全问题的出现,值得我们为市市场监督管理局这种“二合一检查”的监管好样本点赞。