□记者 王秀玲

公铁物流园：我们没有私改规划。购房者：我没撒谎，提供的商铺平面图是真实的！

读者：谁说的是真的？

2月21日，本报刊登了《公铁物流园，我买商铺时的入口和通道去哪了？》一文，该报道发出后，引起了读者强烈反响，有读者对文中河南现代商贸物流城开发有限公司与购房者高洁的说法互相矛盾表示疑惑，希望本报能解疑答惑——

事件回顾：

时间 事件 备注2015年9月高洁在售楼部拿到了商铺平面图商铺平面图的背面是商铺计价单2015年9月、10月高洁支付第一笔钱20000元由于日期过长，高洁支付第一笔钱的支付日期记不太清楚了，经过和朋友确认支付日期应该是2015年9月、10月份。2015年11月23日该土地出让结果公告在2015年11月23日政府网站公布土地使用权人为：河南现代商贸物流城开发有限公司2015年11月29日高洁支付第二笔钱190000元在新乡市自然资源和规划局网站上查到2015年12月14日高洁支付第三笔钱为25000元2015年12月14日高洁支付第四笔钱为20000元2015年12月14日高洁支付第五笔钱为147400元2015年12月14日高洁支付第六笔钱为15000元2015年12月23日约定土地款支付日期2016年该地块取得国有土地使用证号为《新国用（2016）第06002号》商品房买卖合同（预售）显示

2月21日，本报刊登了《公铁物流园，我买商铺时的入口和通道去哪了？》一文，该报道发出后，引起了读者强烈反响，有读者对文中河南现代商贸物流城开发有限公司与购房者高洁的说法互相矛盾表示疑惑，希望本报能解疑答惑。

为了让读者更清晰地了解该事件，记者根据时间的先后顺序用表格形式呈现（见上表）。

根据相关法律规定：房地产商在预售商品房时，应具备《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》，即通常所说的“五证”齐全。

采访中，法律界人士告诉记者，如果开发公司涉嫌无证卖房，高洁提供的《商铺平面图》可以视为要约邀请，由于根据《商铺平面图》中的商铺周边的通道和入口是高洁选购该商铺的主要条件之一，那么《商铺平面图》可以视为要约。根据《合同法》第十二条：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”；第十五条：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任之规定。”

由于该项目在高洁买入房屋时并没有预售证，河南现代商贸物流城开发有限公司提供的书面资料没有否认《商铺平面图》的真实性，即使该公司认为其没有改规划，但是开发商违反规划设计变更告知义务。根据《商品房销售管理办法》第二十四条的规定，开发商应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，开发商不得擅自变更规划、设计。如果改变规划出现与当事人约定的影响商品房质量或者适用功能时，开发商应当书面通知买受人，否则开发商应当负违约责任。开发商在变更规划后，不在规定的时间书面通知业主，致使其违约行为不能得到及时制止，其损失应当由开发商自己承担。