2019年惠民大红包

积极财政政策

加力提效

——今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。

——今年财政支出超过23万亿元，增长6.5% 。中央对地方均衡性转移支付增长10.9% 。

深化

放管服改革

——今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。

——在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

——推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办。

继续为企业和个人“减负”

——深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

——下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

——全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。

——深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10% 。

——两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。

——今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

——落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

继续推进三大攻坚战

——要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。

——今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

——巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2% 。

保障重点领域投资

——今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

——今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。

——实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

——改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

——完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

——国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

——继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

——降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

据新华社