记者张世彬

1月5日上午，新乡市“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会第二场新闻发布会在市政府三楼第二会议室召开，发布了促进贫困人口就业增收，夯实脱贫攻坚任务工作的重要内容，并答记者问。

发布会上，市人社局党组书记、局长王学胜重点介绍了我市5年来促进贫困人口就业增收，夯实脱贫攻坚工作的具体情况和内容。

王学胜说，十八大以来，我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，发挥全市就业创业扶贫推进组成员单位作用，抓紧抓实就业创业扶贫各项工作，全力帮助贫困劳动力就业。5年来，全市累计转移贫困劳动力就业25.29万人次。2020年，全市贫困人口实现就业82111人，其中省内务工65062人，省外务工17049人，较2019年分别增加9396人、6906人、2490人，实现了“一个超过、两个不少于”年度目标。

做实任务清单增强就业扶贫精准度

从贫困劳动力需求出发，坚持精准施策、精准帮扶，提高就业服务效率。建立健全贫困劳动力资源台账、就业台账、培训台账，开发使用“贫困劳动力就业信息管理系统”，准确掌握贫困劳动力就业状态，实现就业扶贫实名制信息化、动态化管理。面对疫情防控新形势，建立企业用工监测、日报告、信息共享等工作协调机制，人社干部深入企业、乡村，摸清企业用工和劳动力返岗复工“两个清单”，实现输入地、输出地的信息准确匹配。加强与交通、卫生健康等部门协调配合，采取“点对点”方式，先后组织客运包车715趟次，接送1.66万名务工人员返岗复工。

拓宽就业渠道促进就业扶贫多元化

围绕外出务工和就地就近就业两大方向，在扶贫车间吸纳、乡村公益性岗位安置、返乡创业带动、有组织劳务输出就业“四渠道”上下功夫。一是鼓励扶贫车间吸纳贫困劳动力实现家门口就业，增加其工资性收入。2020年，全市103个扶贫车间带动就业4180人，其中贫困劳动力1089人，受益贫困户988户。二是开发乡村公益性岗位，实现托底安置就业。2020年，累计开发乡村公益性岗位23214个，安置贫困劳动力23214人实现就业。三是鼓励扶持返乡创业，实现创业带动就业。通过创业培训、创业担保贷款等政策，为返乡创业人员提供有力支撑，并取得明显成效。2020年，全市成功创建助力脱贫攻坚优秀项目4个，返乡下乡创业人员9525人，吸纳带动就业3.5万人，发放建档立卡贫困劳动力创业担保贷款328笔4888万元。四是深化劳务协作，实现有组织转移就业。与上海市闵行区人社局、浙江省温州市人社局、浙江省宁波市人社局等签订劳务合作协议，优先输出有就业能力和就业意愿的贫困劳动力外出务工就业。疫情期间，为郑州三全和顶益食品有限公司、富士康科技集团输送工人3117人，组织295名新乡籍务工人员分批次搭乘G3105次专列赴杭州返岗就业。

开展技能培训提升就业创业能力

授之以鱼不如授之以渔。发挥各级公共就业服务机构和人社保障站所作用，直接面向农村劳动力宣传技能培训政策。采取就近就地、校村联合等方式，深入贫困劳动力相对集中地开展种植养殖、烹饪、育婴等培训。围绕岗位需求，依托“互联网+职业技能培训”优质平台，免费开展线上就业培训，为有培训意愿的贫困劳动力提供更加灵活、更加多元的选择，努力做到应培训尽培训。截至目前，全市培训贫困家庭劳动力54518人。

用好资金政策打好就业扶贫组合拳

用好用活各项资金政策，落实企业吸纳贫困劳动力就业一次性补贴、以工代训补贴、职业技能培训生活费补贴等政策，对务工稳定且年收入2万元以上的贫困劳动力进行奖励，有效助力全市脱贫攻坚工作。2020年，全市共发放一次性吸纳就业补贴545人127万元，以工代训补贴3901人200.52万元，职业技能培训生活费补贴1685人39.28万元，为20702名符合条件的贫困劳动力发放优秀务工奖补5084.4万元。疫情期间，为了鼓励市场主体更多地吸纳贫困劳动力就业，我市全面落实阶段性减免社保费政策，共减免养老、失业、工伤3项社保费12.96亿元，减轻了企业负担。

现场答记者问

问：脱贫攻坚工作开展以来，长垣市是如何发挥本地特色，促进贫困劳动力实现转移就业的？

长垣市资源和社会保障局党组成员、民生服务中心主任周运斋答:

长垣市总人口88万人，建档立卡贫困人口7720户，23105人，其中有劳动能力和就业愿望贫困劳动力7984人。近年来，该市围绕“中国厨师之乡”“中国防腐蚀之都”“中国起重机械名城”“中国医疗耗材之都”等支柱产业，多措并举聚焦贫困劳动力就地就近就业，收到了良好效果。市内就业达6567人，占比82.25%，其中卫材行业就业1336人，建筑防腐行业就业1625人，起重行业就业1007人，烹饪行业就业983人。四大支柱产业就业贫困劳动力近5000人，占贫困劳动力就业总数的62%，实现了贫困劳动力应就业尽就业，应培训尽培训。

长垣市促进贫困劳动力实现转移就业，主要采取了五个方面的措施：一是提高政治站位，高度重视就业扶贫。二是建立就业扶贫数据平台，精准监测就业动态。三是划分贫困劳动力属性，实施分类就业帮扶。四是加大务工奖补力度,激励贫困劳动力就业。五是强化技能培训，提高贫困劳动力就业能力。

问：南寨镇是新乡市脱贫攻坚任务较重的乡镇，作为基层人社所所长，是如何打通政策落实最后一公里，推进和落实就业创业扶贫政策的，取得了哪些成效？

辉县市南寨镇人社所所长侯香云答：南寨镇位于辉县市西北深山区，全镇2.4万人，辖28个行政村（22个贫困村），该镇因地制宜发展特色产业，形成了“一红（山楂）、一黄（连翘）、一旅（旅游）、一床（民宿一床难求）、一药（中药材）、一粮（小杂粮）、一模（石墨模具）、一簧（弹簧）”的产业大格局。在推进和落实就业创业扶贫政策方面，我们主要采取了四项措施。一是精准摸排送岗位，二是支持就业增收入，三是技能培训强本领，四是公益岗位兜保障。

问：鑫涵制衣作为一家返乡创业企业，是如何带动贫困劳动力实现就业创业的？

原阳县鑫涵制衣总经理邓小改答：我初中毕业后就到浙江打工，经过8年打工，学到了技术，更新了观念，于2010年返乡，从8000元起步，开始创办服装企业。目前公司拥有大小生产点25个，占地面积7500平方米，生产设备600余台。在带动贫困劳动力实现就业创业方面，根据贫困人员就业创业缺技术和误工时间不固定两大制约因素，他们相应采取了两大措施来带动贫困人员就业：一是组织贫困人员进行技能培训，二是采用灵活的就业方式。