全省功能区第一方阵
两个一级指标排名全省第一

　　本报讯 （记者崔敬）12月27日，记者了解到，在市2024年度优化营商环境工作系列第十一场新闻发布会上，经开区党工委委员、管委会副主任张伟介绍了持续推动营商环境优化升级方面的成绩与经验。

　　近年来，经开区围绕“经心办”品牌，创新构建“一图一表”任务管理和“金牌管家”全代办、“网格化”满意度提升、要素与平台双保障的“1+3”工作机制，在解决问题、提升满意度、吸引投资、促进发展等方面持续推动营商环境优化升级。

　　在2022年~2023年上半年全省营商环境评价中，经开区位列16个国家级功能区中第二位，市场准入、政务服务两个一级指标排名全省第一位。

构建“一图一表”管理机制

　　经开区对照省评反馈问题和市营商环境综合配套改革任务，制定52项重点工作清单、“任务分解表”，每项工作逐一绘制“任务进度图”。区党工委、管委会主要领导高位统筹、8个工作专班协同联动，每月对账对表，确保各项任务落实见效。

　　结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，经开区开展企业外迁调研、行政审批自查自纠等专项行动，对一次性告知不到位、窗口工作纪律不严格等10项问题整改落实，形成人人、时时、处处重视营商环境的良好氛围。

构建“金牌管家”全代办机制

　　经开区以“高效办成一件事”思维推动跨省通办、跨区域陪跑。矽捷电子、娜米亚医疗等企业通过“金牌管家”线上收集资料、证件邮寄方式，一次托付完成商事登记、公章刻制、税务登记、银行开户等全流程代办。

　　对招商项目、老弱病残孕等办事主体，由“金牌管家”上门告知问需、代填代报、取件寄证，并通过线下代办与线上流转结合,实现“不见面审批”，达到一窗办、一网办、一章办、一次办“四个100%”，累计提供相关服务2080次，获评“河南省政务服务改革试点优秀单位”。

　　该区聚焦工程项目建设审批堵点，出台投资企业全生命周期服务清单，项目审批办证最短两天完成。如科瑞制冷、和光科技等5个招商项目通过“提前介入+容缺承诺+并联审批”方式，实现“拿地即开工”，节省项目开工时间60天以上。

　　围绕主导产业发展，推出“纺织服装产业链一件事”服务场景，提供海关备案、节能审查、经营快贷、招工宣传等个性化服务，如鸿星尔克校园鞋服项目从签约到投产仅用了50个工作日。

构建“网格化”满意度提升机制

　　经开区坚持服务下沉，健全“网格员+市场主体”包联模式，将全区划分为15个网格区域，每位区领导至少分包1个网格和1个产业链，231位网格员每人至少分包1家企业，落实“13710”机制，形成诉求“受理—解决—反馈—再提升”闭环系统，累计解决企业问题105个。

　　对办理的行政审批事项当天进行电话回访，收集意见建议，第一时间推送整改、完善机制，一周内再由网格员二次回访满意度，实现“被动解决问题”到“主动跟踪服务”转变。同时，把满意度评价权交给企业和群众，满意率与干部个人绩效挂钩，倒逼问题解决和作风转变。构建要素与平台双保障机制

　　经开区新建成日处理10万吨工业水厂、360蒸吨/小时热电联产项目、24公里的电厂余热蒸汽管网等重大配套设施，形成了“双水源”“双汽源”“双电源”供给能力。大力实施闲置低效用地盘活行动，推进无效企业破产重组，累计盘活土地2381亩，新招引落地项目32个。

　　探索建立工业蒸汽阶梯价格机制。组建法律服务中心，推行包容审慎监管执法“四张清单”。推动“两新”“两重”等政策落地，帮助企业申报“三大改造”“专精特新”、满负荷生产奖补等奖励资金2588万元。

　　经开区成功获批“河南省科技创新成果转化示范区”“省级先进制造业开发区数字化转型标杆”“河南省开发区转型升级试点”。组建全市首家功能区商会，承办中国汽车工业协会热系统分会会员大会、中国铸造协会消失模分会会员大会，为产业链企业搭建了业务对接、学术研讨的平台。

　　营商环境“优”无止境。张伟表示，经开区将持续补短板、强弱项、促提升，持续擦亮“经心办”服务品牌，努力保持全省功能区第一方阵，以一流营商环境为全市经济社会发展大局作出新的更大贡献。