多举措优化建筑许可办理
推动全市经济高质量发展

　　本报讯 （记者陈卓）11月29日上午，在新乡市2024年度优化营商环境工作系列第十场新闻发布会上，市住建局党组成员、副局长冯精钢介绍了办理建筑许可营商环境方面工作开展情况。

　　深化工作机制创新，提升改革综合成效。持续强化整改提升，通过制定《2024年新乡市优化营商环境办理建筑许可指标整改提升工作方案》，围绕6个方面细化16项整改任务开展集中攻坚；改革落实见效，围绕“减环节、减时限、减成本、提便利、优服务”的工作目标，深化推进工程建设项目审批制度改革，通过持续落实告知承诺、豁免审批、“标准地”出让、分阶段办理、联合审验、联合测绘、验登合一、质量安全差异化监管等改革措施，办理环节由6个精简至4个、办理时间由原来的42个工作日压减至24个工作日；营商环境实现进位升级，2022至2023年度营商环境省级考评办理建筑许可指标排名前进7名，实现跨阶段提升，进入全省第二方阵。

　　深化项目供给要素保障、提升精准服务能力。推行“用地清单制”，制定“用地清单制”实施细则，对拟供应地块形成“用地清单”，在土地供应后作为供地手续附件一并交付用地单位，作为后续项目审批管理、技术审查的主要依据；推进“标准地”出让，实现按“标准”储备土地、带“标准”出让土地、企业按“标准”用地，变“项目等地”为“地等项目”，实现“拿地即开工”。前三季度，全市共出让“标准地”45宗，面积2357.73亩，出让价款4.91亿元；深化“联合测绘”，进一步整合测绘事项、统一测绘成果，并建立“多测合一”信息平台。

　　深化重点环节创新，提升全过程审批效率。提升标准化水平，将工程建设全流程审批涉及的96个事项全部列入清单管理，细化申请条件、申报材料、办理程序、办理时限等，实现同一审批事项全市无差别受理、同标准办理。同时纳入“工程建设项目审批管理系统”办理，做到清单之外无审批，系统之外无审批；推行“清单制+告知承诺制”审批。先后出台施工许可、规划许可豁免清单，印发《新乡市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案》，针对各类型工程建设项目的不同特点，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的社会投资带方案出让类项目、小型低风险产业类项目、既有建筑改造项目，以清单化方式公布适用告知承诺的审批事项，强化相关事项办事指南规范化配置。同时，全省率先实行分期（局部）消防验收。

　　深化监管方式创新，提升全链条监管效能。加强信用监管，建立信用批前核查机制，将信用核查功能嵌入工程建设项目审批管理系统，部门审批时可对企业信用状况进行核查，针对信用状况良好的市场主体承诺符合审批条件，即可通过承诺制审批。加强事中事后核查，规范对不实承诺或失信行为的处罚，对部分未履行承诺的市场主体，责令限期整改或撤销其采用告知承诺制取得的相关行政许可；实施质量安全差异化监管。根据各企业和项目部的质量管理现状和在建工程的质量评价状况，将市区建筑施工企业分为“红”“黄”“绿”三类，实行动态监管；强化消防安全过程监管。加强对进场使用的建筑材料、设备设施防火性能的质量进行监管，严厉打击进场使用防火性能不合格建筑材料和设施设备行为，提高建设工程消防施工质量。

　　深化学习先进能力，提升营商环境整体水平。全市住建部门将以更新观念、更实举措、更严作风、更好成效，打造“六最”营商环境，力争办理建筑许可指标进入全省第一方阵。在具体工作中，将持续提升数字化审批能力、持续提升改革攻坚能力、持续提升服务能力等。下一步，全市住建部门将牢固树立“项目为王”理念，打造更加规范、高效、便捷、优质的营商环境，更好地推动企业发展、回应群众期盼。