以乡村为重点 以改革为动力
促进基层医疗卫生体系高质量发展

　　本报讯 （记者刘志松）1月14日下午，我市召开“实事惠民生·干出‘新’精彩”2024年新乡市重点民生实事系列新闻发布会第三场：提升基层医疗卫生服务能力专场新闻发布会。就促进基层医疗卫生体系高质量发展情况，市卫生健康系统相关负责人现场发布并回答记者提问。

　　2024年以来，我市聚焦“保基本、强基层、建机制”，积极推动优质医疗卫生服务重心下移、资源下沉，努力建立适应基层特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，有效提升了全市人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　市卫生健康委党组先后多次召开有关工作推进会，在综合市直各单位、县（区）政府意见后，以市委、市政府办公室名义印发了《贯彻落实<河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案>任务分工方案》，提出了5项提升攻坚任务、12项改革攻坚任务，并明确牵头单位和配合单位，规定任务完成时限，助推全市乡村医疗卫生事业实现高质量发展。

　　在全市推行基层机构医防融合、乡村一体化管理两个试点。选择部分基层医疗卫生机构重新布局门诊科室，彻底打破传统的“公卫临床两条线”工作模式，推行“公卫服务下楼”，实现一站式服务；推动村卫生室“八统一”（统一人员、工资、待遇、业务、药械、财务、培训、考核），并转化为乡镇卫生院延伸服务点，实现一体化管理，取得了较好的成效，2025年拟召开现场观摩会全市推广。

　　开展城乡医疗机构对口支援，以基层需求为导向，支援医院、受援医院和支援医师共同签定对口支援目标责任书，明确、细化支援医院、受援医院以及支援医师的任务，压实对口支援责任，2024年共下派支援医师421人，实现城乡医院对口支援乡镇卫生院全覆盖。

　　将县域医疗卫生次中心建设纳入2024年度市政府工作报告，两次召开建设推进会，三次组织市级专家进行现场指导。经省卫健、财政、发改等部门遴选，8个乡镇卫生院入选2024年县域医疗卫生次中心建设名单。当年12月初省验收专家组对我市8个次中心进行了验收，取得了较好的成绩。

　　通过将公有产权村卫生室建设纳入县（市、区）乡村振兴实绩考核指标、函告提醒和约谈等有效手段，压实政府建设主体责任。目前，行政村卫生室公有化率达85%以上，完成省定目标任务。

　　持续开展优质服务基层行活动。经过机构自评整改、县级初评、市级复评和省复核，2024年我市新增21个基层医疗机构达到国家优质服务基层行推荐标准。2019年以来，全市184个基层医疗机构全部达到基本标准，累计65个基层医疗机构达到推荐标准，推荐标准达标率35.32%，超过省定30%的目标。

　　推进家庭医生团队培训。2024年，全市完成90个家庭医生团队培训，超前完成年度培训任务；推进基层卫生技术人员培训，全市10547人完成线上课程的学习，超额完成省定9800人的培训任务......

　　指导县级卫健部门根据现实需求，按照需求上报、方案制订、信息发布、组织报名、资格审查、笔试、面试和注册管理等工作程序，全市已招聘39名大学生乡村医生，全部纳入编制。当前正在组织开展2024年大学生乡村医生公开招聘工作，已招录40人，剩余30个乡村医生岗位正在组织补录。

　　对年满65周岁、未享受职工基本养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇且连续从事村医工作10年以上，到龄退出不再从事医疗服务卫生工作的乡村医生，每人每月给予300元生活补助。对符合条件的乡村医生实行“乡聘村用”，财政部门负责保障其参加企业职工基本养老保险单位缴纳部分的财政补助经费。截至目前，全市财政补助1036名村医参加职工养老保险。

　　市卫生健康委党组成员、副主任杨永军表示，下一步将继续围绕群众健康需求，加快构建优质高效的基层卫生服务体系，持续提升基层医疗服务能力，凝心聚力、奋力拼搏，全力推动基层卫生健康工作再上新台阶，努力为群众提供优质高效、安全可及的基本医疗和基本公共卫生服务。