人社工作全面提质 托起百姓幸福生活

　　本报讯 （记者 李蕊）“十四五”时期，我市突出就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系核心职能，以人力资源开发利用为主题主线，实现了我市人社事业的高质量发展。10月30日，在我市召开的高质量完成“十四五”规划系列主题第八场新闻发布会上，市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭宾就“十四五”时期我市人社事业发展情况和成就作了介绍。

　　扛稳扛牢就业工作政治责任，实现了就业形势的总体稳定。这五年来，我市的就业优先政策导向更加鲜明，以持续的扩岗、稳岗工作促进群众就业更加充分更高质量，累计支出就业补助资金10.1亿元，设立就业见习单位414家；累计发放援企稳岗资金2.7亿元，稳定就业岗位103.04万个；累计发放创业担保贷款37.97亿元，全市创业孵化基地达到36个，入孵创业实体3145家，累计带动6.7万人实现就业。这五年来，我市的重点群体就业创业支持体系更加完善，面向高校毕业生广泛开展“1131”就业服务。加强与江苏、浙江、上海等地的劳务合作，开展农村富余劳动力劳务输出。对就业困难群众开展“一对一”精准帮扶，确保实现零就业家庭动态清零。全市“十四五”时期实现新增城镇就业40.9万人，重点群体就业举措被省政府高度肯定。这五年来，我市的公共就业创业服务更加高效，建成并投入使用了17个县级公益性零工市场和230家零工微市场，打造出了“家门口”就业服务圈，不间断开展线上线下招聘活动，在全市营造了“月月有活动、周周有招聘”的浓厚氛围。

　　织密织牢社会保障安全网，推动了民生保障能力的持续增强。“十四五”时期，我市统一机关事业和企业养老金调整办法，扎实推进各项惠民政策落地，稳步增进民生福祉。这五年来，我市社会保险覆盖面持续扩大，全面取消在就业地参保户籍限制，新就业形态人员、农民工等群体参保渠道更畅通。相较“十三五”末，基本养老保险参保人数增长18.04万人、失业保险参保人数增长10.97万人、工伤保险参保人数增长10.52万人，已分别达到444.69万人、58.42万人、65.04万人，覆盖范围不断扩大。这五年来，我市社会保障能力大幅提升，企业职工基本养老保险纳入全国统筹，个人养老金制度从无到有，失业保险、工伤保险纳入省级统筹，“待遇按时足额发放”的底线有了坚实保障，“十四五”期间累计发放养老保险待遇766.22亿元，发放失业保险待遇11.39亿元，发放工伤保险待遇8.08亿元，发放被征地农民社保补贴23.88亿元，兜住兜牢了民生底线，企业养老保险工作在省政府2023年度市级政府考核中被评为A级，位列全省第三名。这五年来，我市推动社会保险经办服务触点直达基层、直达群众，《社会保险经办条例》实施夯实经办基础。在全市范围内建成79个高标准社银一体化便民网点，实现全市165个乡镇（街道）、3783个村（社区）的社保服务网点全覆盖。此外，509项社保业务实现“网上办”，29项高频业务实现“全国通办”，“数据跑路”代替“群众跑腿”。

　　建立健全人才队伍发展体系，加快了技能高地的成形起势。“十四五”时期，我市重点以“人人持证、技能河南”建设为抓手，人才培育取得显著成效。这五年来，广泛开展职业技能培训，累计组织各类职业技能培训达95.88万人次，推动我市技能人才的高质量增长，全市高技能人才达到46.28万人，较“十三五”末新增29.26万人。这五年来，我市在国家级和省级职业技能大赛上取得优异成绩。我市职业技能竞赛综合成绩在全省范围内始终保持前三位。此外，我市以职称评审为抓手，引导全市专业技术人才成长，目前全市专技人才已达到14.7万人，高、中、初级职称比例分别达到20%、30%、50%。“十四五”时期，我市引进高层次人才（博士后、高级职称、领军人才、顶尖人才）500人，硕士及以上人才11484人（博士1476人，硕士10008人）。这些措施成效，为我市奋力谱写中国式现代化新乡篇章提供了坚实人才保障。

　　用心用情构建和谐劳动关系，保障了劳动者的合法权益。“十四五”时期，全市劳动关系整体实现和谐稳定。这五年来，我市践行新时代“枫桥经验”，争议化解成效明显。在全市规上企业、行业商（协）会、产业集聚区广泛设立劳动争议调解委员会，累计建立各类调解组织177家。这五年，我市聚焦“新业态”劳动者，权益维护精准有力。出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》，对新就业形态劳动者劳动保障权益做出全面规定，将新业态劳动者就业情况纳入薪酬调查范围。这五年来，我市重拳打击欠薪行为，市场秩序规范有序。全市共立案查处欠薪案件1237起，为2.6万名劳动者追回工资3.54亿元，全面推广应用河南省农民工工资支付监管系统，开展新开工项目无欠薪城市创建工作，推动根治欠薪由“集中攻坚”向“常态长效”迈进，确保群众劳有所得，维护社会公平正义和和谐稳定。

　　郭宾表示，展望“十五五”时期，该局将乘势而上、迎难而上，科学谋划、高质量推动人力资源和社会保障各项事业发展，为牧野大地现代化建设贡献更大力量。