打造公平公正法治环境
全心全意服务企业发展

　　本报讯 （记者 申长明）12月26日，我市举行优化营商环境工作系列第八场新闻发布会，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局等单位就全市优化法治营商环境、加强企业权益保护工作的开展情况进行了介绍。

　　今年以来，市委政法委以提高市域经济综合竞争力和发展软实力，打造公平公正的法治环境、市场环境为目标，聚焦提升企业满意度，进一步创新机制体制、细化工作措施、改进服务方式、提升服务效能，全心全意为服务企业发展，创建优良营商环境贡献法治力量。

　　在聚焦“服务高度”、营造尊商重商氛围方面，一是强化组织带动。牢固树立大抓法治化营商环境的鲜明导向，将法治化营商环境领域指标提升放到全局工作的突出位置，贯穿到推进我市经济高质量发展的全过程；二是强化协调联动。市委政法委牵头成立企业权益保护工作专班，加强议事协调指导，凝聚优化法治化营商环境的强大合力；三是强化制度创新。聚焦企业群众办事满意度，总结提炼推进政策落实方面的26项改革举措，梳理了13项企业权益保护方面的成熟经验做法，形成了10个效果显著的改革创新案例；四是强化服务理念。扎实开展“万人助万企”，积极回应企业关切，充分利用“万人助万企”问题督办机制、涉企案件协调研判机制，对企业反映的突出问题，及时处理，实时回应。

　　在聚焦“服务广度”，建立亲商护商关系方面，一是优化营商法治制度建设。积极建立并完善基层立法联系点共享制度，实现县（市、区）全覆盖，充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用；二是构建公平高效执法环境。寓监管于服务，大力推行“721”工作法，对70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决；三是提升司法公正与效率。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，开展打击恶意逃废债、整治养老诈骗、打击非法集资等专项行动，雷霆1号反诈专项行动、雷霆2号、雷霆3号严打违法犯罪专项行动均排名全省第一，营造了平安稳定的市场环境；四是着力化解矛盾纠纷。深入推进“一村一警一法律顾问一民调员”机制建设，着重打造“警保联控”“警银联动”新模式。

　　在聚焦“服务温度”，打造安商惠商环境防，一是开通绿色通道。畅通涉企服务绿色通道，引导企业合理表达诉求，为企业提供快捷、高效的诉讼服务。对群众、企业反映的涉及营商环境问题，及时核查督办，强化跟踪督导。做好涉企案件的诉前风险提示和诉讼程序性指导，对涉企案件采取优先立案，实行跨域立案、网上立案、电子送达、远程开庭、网上调解等智能化服务；二是设立保护协会。以“弘扬法治精神、解决企业困难、服务企业需求”为目标，设立新乡市企业权益保护协会，协助政府实现对中小企业的鼓励、支持和扶植政策的落实；三是畅通公共法律服务热线。推进“12348”公共法律服务热线值班律师以专家坐席形式进驻市“12345”政务便民服务热线中心，实施热线峰谷分段管理，设置常规坐席5个、机动坐席3个；四是开展长效惠企政策“精准滴灌”。在政府网站开设惠企政策专栏，归集全市现行惠企政策，实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。

　　在发布会上，市中级人民法院相关负责人就全市法院在“执行合同”“办理破产”等指标方面的具体措施和工作成效进行了介绍。在智慧诉服，打造一流营商环境金字招牌方面。目前全市法院已全面建成一站式集约化诉讼服务办理平台，通过集人工与智能、线上与线下、内外沟通衔接顺畅等一体化服务，实现全流程诉讼服务“一网通办”。企业经营者足不出户就可办理诉讼业务，司法服务触手可及；在高效司法，夯实一流营商环境法治基底方面，我市两级法院坚持“办好案件就是最好的服务”，把公正高效办好每一起涉企案件作为优化法治化营商环境工作的切入点、着力点；在狠抓执行，扛起一流营商环境法院担当方面，新乡两级法院不断强化善意文明执行理念，坚持上下协同、内外联动，提升执行质效，把“切实解决执行难”目标具体落实到对每一起案件的“应执尽执”上，用“真金白银”兑现当事人胜诉权益；在执破直通，助推困境企业重焕生机方面。今年以来，全市法院以府院联动机制为切入点，充分发挥破产重整、和解制度的“拯救”功能，帮助危困企业脱困重生。建立执转破“绿色直通车”、联合合议庭等制度，将执行阶段取得财产审计、处置等执行成果延续至破产程序，有效减少重复劳动。在发布会上，市检察院和市司法局相关负责人还分别就知识产权保护方面以及推进民营企业法治体检常态化等方面的工作进行了介绍。